¡Capital Humano, al rojo vivo! Ola de Nombramientos y Prórrogas con 'Excepción' a la Vista

El Boletín Oficial de hoy se hizo eco de una serie de resoluciones del Ministerio de Capital Humano, liderado por Sandra Pettovello, que revelan un intenso movimiento de personal. Se trata de ocho medidas que, en su totalidad, oficializan designaciones o prórrogas en cargos transitorios dentro de esta cartera, que abarca áreas tan sensibles como Trabajo, Niñez, Adolescencia y Familia, y Educación.

¿Qué está pasando en Capital Humano?

La tónica general es la misma: se designa o se extiende la función de diversos agentes por un término de Ciento Ochenta (180) días hábiles, un plazo estándar para estas coberturas provisorias. Los puestos van desde un Analista Principal en la Agencia Territorial Bahía Blanca, un Asesor Principal en Catamarca, hasta roles de Coordinación y Dirección Nacional en la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia, y en el Consejo Federal del Trabajo. Incluso se prorrogan designaciones en el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales y en la Dirección de Asuntos Jurídicos de Educación.

Las 'Excepciones' que Encienden las Alarmas

El detalle más impactante y que genera interrogantes es que la gran mayoría de estas designaciones se realizan con 'autorización excepcional'. ¿Qué significa esto? Que los funcionarios nombrados no cumplen con todos los requisitos mínimos establecidos en el Artículo 14 del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP). Además, varias de estas medidas se efectúan con carácter de excepción a lo establecido en el Artículo 7° de la Ley N° 27.701 (Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2023, prorrogada), que restringe la cobertura de cargos vacantes sin previa autorización del Jefe de Gabinete de Ministros.

"Se autoriza el correspondiente pago del Suplemento por Función Ejecutiva y se efectúa la presente designación transitoria con autorización excepcional por no reunir los requisitos mínimos..."

Esta flexibilidad en la normativa, aunque amparada por decretos como el N° 958/24 que faculta a los ministros a realizar estas designaciones transitorias, muestra una urgencia por cubrir puestos en un ministerio que es resultado de la fusión de varias carteras (Educación, Cultura, Trabajo, Desarrollo Social y Mujeres, Géneros y Diversidad). La reestructuración es un proceso complejo y, al parecer, requiere de soluciones rápidas, aunque sean provisorias y con "excepciones".

Implicaciones para el Ciudadano

Para el ciudadano de a pie, esta sucesión de nombramientos transitorios significa que muchas áreas críticas de la administración pública están siendo gestionadas por personal en roles no definitivos. Si bien es una práctica común en períodos de transición y reestructuración, la constante apelación a las 'excepciones' puede generar dudas sobre la idoneidad a largo plazo y la estabilidad de las políticas públicas en estas áreas tan sensibles. La eficiencia y continuidad de servicios sociales, laborales y educativos podrían verse afectadas si la provisionalidad se extiende demasiado.

El gasto que demandan estas medidas se imputará a las partidas presupuestarias ya asignadas para el 2023 (prorrogadas para 2025), sin constituir "recurso extraordinario alguno". La promesa es que estos cargos se cubrirán "conforme los requisitos y sistemas de selección vigentes" dentro de los 180 días hábiles. Habrá que estar atentos para ver si estos concursos se concretan o si las prórrogas se vuelven la norma.