¡Escalafón Blindado! El Gobierno Frena Ascensos a la Carta en la Administración Pública

Un mazazo cayó sobre las expectativas de ascenso de cuatro empleados de la administración pública nacional. En una serie de decretos firmados por el Presidente, el gobierno rechazó recursos jerárquicos de Mirta Francisca Aiello, María Luisa Carmona, Darío Víctor Ayala y Matías Aureliano Ruiz Montes de Oca, quienes buscaban promocionar a niveles superiores dentro del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP). La clave: la implacable interpretación de la normativa por parte de la OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO y los Comités de Valoración.

Las Promesas Rotas del SINEP

Estos casos revelan las complejidades y las estrictas reglas del Régimen de Valoración por Evaluación y Mérito, diseñado para la promoción de nivel. Los recurrentes alegaban que la interpretación de la norma les permitía postularse a nuevos niveles, pero el Estado fue contundente:

• Aiello y Carmona: Ambas ya habían logrado ascender al Nivel C. Su intento de llegar al Nivel B fue denegado porque la cláusula de "por única vez" en el régimen de promoción se refiere a la oportunidad de acceder al sistema, y no a la cantidad de postulaciones. Además, se enfatizó que cada promoción debe implicar la ocupación de un "nuevo puesto" con mayor responsabilidad, algo que no se verificó en sus casos.
• Ayala, el Profesor de Educación Física: Buscaba ascender al Nivel B como "Inspector Calificado del Trabajo y la Seguridad Social". Su título terciario fue considerado no pertinente para las funciones que desempeñaba. Para colmo, no cumplía con la excepción para aquellos que ingresaron a planta permanente antes de la vigencia del SINEP, ya que su ingreso fue en 2015.
• Ruiz Montes de Oca, el "ambicioso": Ya había ascendido dos niveles (de D a B) y pretendía alcanzar el Nivel A. Su postulación fue directamente desestimada por dos motivos: primero, había agotado el límite de dos niveles de ascenso permitidos por el régimen; segundo, el Nivel A no corresponde al Agrupamiento General del SINEP, al que pertenecía, cuyo nivel máximo es el B.

La Burocracia al Límite

La OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO, como órgano rector, fue la encargada de sentar jurisprudencia administrativa, dejando claro que la "letra chica" de los decretos y las actas acuerdo es inquebrantable. Se argumenta que las promociones deben responder a las necesidades del organismo y a la disponibilidad de puestos que realmente impliquen mayor responsabilidad, no solo a la aspiración individual.

"La promoción de Nivel escalafonario bajo la modalidad que nos ocupa conlleva la designación del trabajador en un 'nuevo puesto', presupuesto que de no verificarse vaciaría de contenido a esa modalidad de excepción." - Oficina Nacional de Empleo Público

Para los empleados públicos: Estos casos son una advertencia clara sobre la necesidad de conocer a fondo la normativa de SINEP, especialmente las condiciones de acceso, los límites de promoción y la pertinencia de los títulos para las funciones específicas. La vía administrativa queda agotada, y a los recurrentes solo les queda la vía judicial, un camino largo y costoso.