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La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (AFIP) da un golpe de timón y borra del mapa las figuras del Prestador de Servicio de Escaneo (PESE) y el Transportista ISTA. ¿Es el fin de la burocracia o un riesgo para el control? La Aduana asegura que busca simplificar y acelerar el comercio exterior.
La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) ha lanzado dos resoluciones generales que prometen sacudir el comercio exterior argentino. Se trata de las Resoluciones Generales N° 5621/2024 y N° 5622/2024, publicadas el 27 de diciembre de 2024, que abrogan dos figuras clave en los Registros Especiales Aduaneros: el Prestador de Servicio de Escaneo (PESE) y el Transportista ISTA.
"Este Organismo se encuentra abocado a la revisión de diversos registros y regímenes de información implementados que pudieran obstaculizar la agilización de los procesos y la facilitación del comercio."
La Resolución General N° 5621/2024 deroga la Resolución General N° 3.249, que había creado la figura del PESE. ¿Qué significa esto? Que la obligación de que operadores privados presten el servicio de escaneo de bultos y contenedores, y sean responsables del tratamiento de esas imágenes, queda eliminada. La Aduana argumenta que ha incorporado equipos propios de inspección no intrusiva, lo que le permite dotar de "mayor seguridad a la cadena logística" e incrementar la eficiencia en el control de las operaciones. Para los operadores de comercio exterior, esto podría implicar una reducción de costos y tiempos al eliminar un intermediario obligatorio. Sin embargo, la centralización del servicio bajo la órbita estatal también genera interrogantes sobre la capacidad operativa y la posible falta de competencia que podría derivar en demoras si la infraestructura estatal no es suficiente.
En paralelo, la Resolución General N° 5622/2024 abroga la Resolución General N° 4.288, que exigía la inscripción de los transportistas en los Registros Especiales Aduaneros para operar bajo la Iniciativa de Seguridad en Tránsito Aduanero (ISTA). Esta medida apunta directamente a simplificar los trámites para las empresas de transporte terrestre que realizan tránsitos de importación. Si bien la Resolución General N° 5.451 ya había establecido un nuevo esquema de garantías para estos prestadores, la eliminación de la figura del "Transportista ISTA" busca reducir la carga administrativa y agilizar el flujo de mercaderías. Esto podría traducirse en una mayor fluidez en las fronteras y menores costos operativos para el sector logístico.
Ambas medidas se enmarcan en una política de simplificación normativa y facilitación del comercio exterior. La intención declarada es eliminar "aquellas normas cuya aplicación ya no cumplan la finalidad prevista". Para el ciudadano común, estas decisiones podrían impactar indirectamente en los precios de los productos importados al reducir los costos logísticos y aduaneros. No obstante, el desafío será mantener la eficiencia y la transparencia en los controles, ahora concentrados en la órbita estatal. Para mantenerse informado sobre futuras actualizaciones, es crucial seguir los canales oficiales de la AFIP y las cámaras empresariales del sector.
