¡Revolución en la salud! Crean la mediación obligatoria para juicios sanitarios

¡Una bomba en el sistema de salud y judicial! Los Ministerios de Justicia y Salud acaban de publicar la Resolución Conjunta 1/2025, que aprueba la 'CAPACITACIÓN BÁSICA Y CONTINUA PARA LA HABILITACIÓN DE MEDIADORES EN MATERIA DE SALUD' y las pautas para el monitoreo del 'PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN PREJUDICIAL EN MATERIA DE SALUD' (PROMESA). Esta medida, que entra en vigencia al día siguiente de su publicación, es un intento ambicioso por desinflar la avalancha de juicios sanitarios que colapsan los tribunales.

El PROMESA, establecido por el Decreto N° 379/2025, convierte la mediación en una instancia optativa previa a toda acción judicial en controversias de salud, especialmente cuando el requerido sea una entidad de las Leyes Nros. 23.660, 23.661 o 26.682 (Obras Sociales, Prepagas). ¿El objetivo? Agilizar la resolución de conflictos, reducir costos y fomentar el diálogo.

Entre las novedades más destacadas:

• Capacitación de mediadores: Se aprueban programas específicos y un examen de idoneidad para garantizar mediadores especializados en salud.
• Notificación electrónica: Los Agentes del Seguro de Salud y las Entidades de Medicina Prepaga deberán constituir un domicilio electrónico, agilizando el proceso.
• Monitoreo constante: Se establecen enlaces técnicos permanentes entre ambos ministerios para seguir de cerca el funcionamiento del PROMESA, la cantidad de acuerdos y el nivel de judicialización.
• Flexibilidad para mediadores provinciales: Por un año, se permitirá que mediadores con antigüedad en registros provinciales participen, para evitar la escasez de profesionales.
• Invitación a la adhesión: Entidades de salud no incluidas en las leyes mencionadas podrán adherir voluntariamente al PROMESA, buscando ampliar su alcance.
• Derivación judicial: Los jueces podrán derivar casos ya judicializados al PROMESA, siempre con el consentimiento de la parte actora.

Con un aumento de causas sanitarias que pasó de 1.130 en 2011 a más de 5.474 en 2018 (y aún más significativo después de 2019), el Gobierno busca un 'cambio de paradigma' en la gestión de conflictos de salud. Sin embargo, la naturaleza 'optativa' de la mediación y el desafío de la implementación en un sistema de salud tan fragmentado, generan interrogantes sobre la verdadera eficacia de esta "revolución".