Sanción a firma proveedora por documentación falsa en Santa Fe

La provincia de Santa Fe, a través de su Subsecretaría de Contrataciones y Gestión de Bienes, resolvió aplicar una severa sanción a la firma JNC MANTENIMIENTO INDUSTRIAL S.R.L., identificada con CUIT 30-71776557-1. La empresa fue dada de baja de su inscripción registral en el Registro Único de Proveedores y Contratistas de la Provincia, y se rechazó su solicitud de renovación. La medida se enmarca en el Artículo 142, Apartado 3, inciso d) del Decreto Reglamentario N° 1104/16 de la Ley 12.510, y se extiende a los componentes de sus órganos de administración y fiscalización.

Los hechos y la defensa de la empresa

Las actuaciones se iniciaron tras una nota de la Coordinación General del Registro Único de Proveedores y Contratistas, que alertó sobre inconsistencias en la Constancia de Cumplimiento Fiscal RG N° 19/2011 – A.P.I. presentada por JNC MANTENIMIENTO INDUSTRIAL S.R.L. para su renovación como proveedor del Estado. Se constató que el documento era apócrifo, ya que el trámite N° 1154690 no correspondía a la constancia en cuestión y, además, la firma se encontraba en riesgo fiscal en fechas clave.

La empresa presentó un descargo extemporáneo, que fue aceptado en honor al derecho de defensa, alegando que la constancia había sido generada por su contadora, quien ya había sido desvinculada. Argumentó que siempre actuó de buena fe y que cumplía rigurosamente con sus obligaciones fiscales, adjuntando un nuevo certificado vigente.

La postura de la Administración Pública

La Subsecretaría de Contrataciones consideró la defensa de la empresa “inverosímil”. Se verificó que la carga de datos se realiza a través del sistema “Sistemas de Gestión de Proveedores Web de la Provincia de Santa Fe”, al cual se accede con Clave Fiscal Nivel 3 de ARCA. La información de la Sectorial Informática reveló que la carga se hizo con el CUIT 27-44066441-0, correspondiente a la Sra. Carbone Jael Betsabe, socia gerente de la firma, y que estaba autenticado con la clave fiscal de la sociedad. La normativa de ARCA (Res. Gral. AFIP N° 3713/15) establece que la utilización de la Clave Fiscal y su resguardo son de exclusiva responsabilidad del usuario, atribuyendo las consecuencias jurídicas o fiscales a la persona jurídica en cuyo nombre actúe.

La Administración concluyó que la firma presentó documentación apócrifa, no aportó elementos suficientes para eximirse de responsabilidad y demostró una “evidente mala fe” al intentar engañar al Estado para obtener un beneficio. La sanción implica que, aunque podrá cumplir los contratos ya adjudicados y en curso de ejecución, no se le podrán adjudicar nuevos contratos hasta que la sanción se extinga. La decisión busca resguardar la moralidad y eficiencia en las contrataciones públicas.

Implicaciones para el sector y futuros proveedores

Esta resolución es un claro mensaje sobre la integridad en las contrataciones públicas. Refuerza la obligación de los proveedores de garantizar la veracidad de la documentación presentada. Para otras empresas, subraya la importancia de la supervisión interna de los procesos administrativos y el uso de claves fiscales, ya que la responsabilidad recae directamente en la persona jurídica. La medida, además, tendrá impacto en el sector de mantenimiento industrial y servicios a la administración pública al elevar los estándares de cumplimiento.

Para estar informado sobre futuras actualizaciones en materia de contrataciones públicas y regulaciones para proveedores del Estado, se recomienda consultar periódicamente el Boletín Oficial y los sitios web de los organismos de control.